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請願とは?意味・請願書とは何か・出し方を簡単に解説

請願について初めて調べる方に向けて、意味や使い方、請願書の出し方をわかりやすく整理します。 紹介議員が必要な理由、誰でも提出できるのか、 陳情との違い もあわせて解説します。

請願とは簡単にいうと?

請願とは、簡単にいうと、地方議会に対して正式な手続で意見や要望を届ける制度です。 道路の安全対策、福祉、教育、防災、子育て支援、公共施設の改善など、 地域や暮らしに関わる課題について対応を求めるときに使われます。

地方議会への請願には紹介議員が必要です。

提出後は、一般に委員会などで審査され、本会議で採択・不採択が判断されます。

請願書とは?意味と書き方の基本

請願書とは、議会に対して意見や要望を正式に届けるために提出する文書です。 一般的には、件名、要旨、理由、提出者情報、紹介議員欄などを記載します。

請願書を提出するには、提出先の議会に所属する紹介議員が必要です。 そのため、請願書を作成するときは、文書の内容だけでなく、紹介議員欄の記入方法も確認しておくことが大切です。

具体的な書き方や例文は、 陳情書・請願書のテンプレート陳情書・請願書の例文 でも確認できます。

請願は憲法で保障された権利です

請願権は、日本国憲法第16条で保障されています。 憲法では、請願する権利について 「何人も」 と書かれているのが大きなポイントです。

何人も、損害の救済、公務員の罷免、法律、命令又は規則の制定、廃止又は改正その他の事項に関し、 平穏に請願する権利を有し、何人も、そのためにいかなる差別待遇も受けない。


このため、請願は一部の人だけに認められた制度ではなく、 幅広い人が利用できる制度 として理解されています。

また、地方議会へ請願書を提出する手続は、地方自治法第124条に定められています。

請願書の紹介議員とは?

請願を提出するには、紹介議員が必要です。
紹介議員とは、請願の内容に賛同し、その請願を議会へ紹介する議員のことで、 提出先の議会に所属する議員でなければなりません。 (例:横浜市議会に提出したい場合は横浜市議会議員が紹介議員となります)

紹介議員の探し方や依頼の流れ、紹介議員欄の記入方法など詳しくは、 紹介議員とは? で解説しています。

請願は誰でも提出できる?

多くの議会では、 年齢・国籍・居住地に関係なく提出できると考えられます。

ただし、地方議会への請願には紹介議員が必要です。 実際の取扱いは議会ごとに異なるため、案内ページの確認が大切です。

未成年・外国人・自治体外居住者でも陳情・請願を出せるのかについては、 陳情・請願は誰でも出せる? で詳しく解説しています。

請願はいつ提出できる?

請願は提出自体はいつでも可能ですが、 定例会ごとに審査の締切日が設けられている場合があります。

締切を過ぎると次回の定例会で取り扱われることがあるため、 事前に議会の案内ページを確認しておくと安心です。

請願の提出方法・提出する流れ

  1. 請願したい内容を整理する
  2. 請願文書を作成する
  3. 紹介議員を得る
  4. 締切、書式、提出方法を議会事務局に確認する
  5. 議会事務局へ提出する
  6. 一般に委員会などで審査され、本会議で採択・不採択が判断される
  7. 採択された請願のうち、議会が適当と認めるものは、執行機関へ送付される

提出方法は、窓口への持参や郵送など、議会によって異なります。
紹介議員欄の署名または記名押印などの要件も、議会によって異なります。
事前に、提出先議会の案内を確認してください。

採択されても、要望の実現が保証されるものではありません。

詳しくは、陳情・請願はどうやって出す? で解説しています。

請願書の書き方・テンプレート|件名・要旨・理由の書き方

請願書では、件名、要旨、理由、提出者情報などを整理して書くのが一般的です。 件名は要望のテーマがひと目でわかるように簡潔に、要旨は「何を求めるか」を短く、 理由は「なぜ必要か」を具体的に書くと伝わりやすくなります。 書式や必要事項は議会ごとに異なる場合があります。

件名・要旨・理由の書き方をテンプレートの項目ごとに詳しく確認したい場合は、 請願書・陳情書のテンプレートと書き方 で解説しています。

議会ドットコムでは、請願文書を作成し、PDFとしてダウンロードできます。 印刷後、署名や必要事項を確認して提出できます。

会員登録は無料です。請願文書の作成は有料です (初回100円、2回目以降300円・税込)。

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請願の基本がわかったら、次は 「誰でも出せるのか」「どうやって出すのか」「紹介議員とは何か」 を確認するとスムーズです。

請願に関するよくある質問

Q.請願とは何ですか?

請願とは、住民などが議会に対して意見や要望を正式に届ける制度です。 請願する権利は日本国憲法第16条で保障されており、地方議会へ請願書を提出するには紹介議員が必要です。

Q.請願書とは何ですか?

請願書とは、議会に対して意見や要望を正式に届けるために提出する文書です。 一般的には、件名、要旨、理由、提出者情報、紹介議員欄などを記載します。

Q.請願は誰でも提出できますか?

多くの議会では、年齢・国籍・居住地にかかわらず請願を提出できます。 ただし、地方議会へ請願書を提出するには、その議会に所属する議員の紹介が必要です。 紹介議員が見つからない場合は、紹介議員を必要としない陳情として提出する方法もあります。 実際の取扱いは、提出先議会の案内を確認してください。

Q.請願には紹介議員が必要ですか?

はい。地方議会へ請願書を提出するには、提出先議会に所属する議員の紹介が必要です。 紹介議員の探し方や依頼方法は「紹介議員とは?」で詳しく解説しています。

Q.請願はどのような流れで提出しますか?

請願したい内容を整理して請願書を作成し、紹介議員を得たうえで議会事務局へ提出します。 提出後は一般に委員会などで審査され、本会議で採択・不採択が判断されます。 詳しい流れは「請願の提出方法・提出する流れ」で確認できます。

Q.請願が採択されるとどうなりますか?

請願が採択されると、議会としてその趣旨を認めたという扱いになります。 ただし、採択された内容が直ちに実施されるとは限らず、その後の行政対応や予算措置などは内容や自治体の判断によって異なります。

Q.請願文書はどうやって作成できますか?

議会ドットコムでは、請願文書を簡単に作成できます。 作成後はPDFをダウンロードして印刷できます。

Q.請願書はPDFで提出できますか?

提出方法は議会によって異なりますが、多くの場合は印刷した書面での提出が基本です。 事前確認のうえPDFでの提出に対応している議会もあります。 議会ドットコムでは、入力内容から請願書のPDFを作成できます。

Q.請願書は手書きで書く必要がありますか?

本文はパソコンで作成できますが、氏名欄や紹介議員欄は自筆での記入が求められる議会が多くあります。 押印の要否も議会により異なるため、提出先の案内を確認してください。

Q.請願書はパソコンで作れますか?

はい。件名・要旨・理由・提出者情報などはパソコンで作成できます。 議会ドットコムでは、入力した内容から請願書のPDFを自動で作成できます。

Q.請願書を印刷して提出できますか?

多くの議会で、印刷した請願書を窓口へ持参または郵送する方法で提出できます。 事前に、提出先議会の案内を確認してください。

請願書を作成してみましょう

請願の仕組みや提出方法を確認できたら、次は請願書を作成できます。
議会ドットコムでは、要望内容を入力すると、件名・要旨・理由を整理した請願書をPDF形式で作成できます。